《印尼毀約 得不償失》
何澤安建築師 林沛盈測量師 建築工程公司董事
2026年4月，印度尼西亞當局在毫無征兆之下，沒有商量，沒有給任何緩衝期，直接採取一系列手段打擊中國在印尼的鎳礦企業….
筆者看到，印度尼西亞有全球相當多的鎳(Ni)礦資源，最近突然覺得手裡拿有鎳礦王牌～全球近一半的鎳礦儲量在手。印尼認為，中國的那些搞新能源電池的企業為了拿到穩定原料供應，又共投資超過了140億美元在印尼，也建起了全球70%鎳冶煉產能，現在印尼的產業鏈成熟了，不必再為中國大陸企業當廉價原料的搬運工。筆者認為，印尼是要自己定價以得到更多的利潤。
印尼打擊中企的招數有：
一，計價暴漲，鎳礦基准價飆升了135%；
二，以前開鎳礦而伴生的鈷、鐵、鉻是邊角料，買一送一給中企，現在全部納入計價，只要鈷含量超過0.5‰就得單獨交稅。
三，大幅削減鎳礦開采配額，從3.79億噸減到2.5億噸，降幅超過30%。而在核心礦區韋達灣的配額被減少了71.4%。
印尼為什麼要這樣做？筆者認為原因如下：
其一，印尼現在很缺錢，財政赤字率逼近3%的國際警戒線，新首都要建，要支付能源補貼。看著中国大陸公司賺大錢，他們眼紅了。
其二，他們想逼中國企業把高附加值的產業鏈環節搬到印尼，掌控全球鎳礦的定價權，要自己當老板。
筆者看到，印尼底氣不足，於是企圖拉菲律賓搞一個鎳礦資源同盟。5月6號，印尼礦業部長公開放風，在總統訪問菲律賓時，會專門談鎳礦合作，從菲律賓進口更多礦石，搞技術合作。
筆者看到，中企的確受到了影響，冶煉成本瞬間爆升，華友鈷業印尼子公司從5月1號起被迫暫停部分生產線，減產一半。據測算，一座年產能10萬噸鎳的濕法冶煉廠，光谷單獨計價每年多花3.5億美元。力勤資源等企業股價兩天暴跌超26%，利潤空間被壓到成本線邊緣。
不過，中企迅速出招反制：
一，宣示資源多元化格局。看看地球上的礦，在非洲，華友鈷業早就在津巴布韋鎖定了610噸鎳鈷資源，在南太平洋的新喀裡多尼亞和剛果，金盛屯礦業等項目早就實現了大幅盈利。
二，讓廢舊電池變廢為寶。中企格林美、華友循環這些企業早就開始搞廢舊電池回收。中企對廢舊動力電池的鎳回收率已經做到98.5%，這些再生鎳成本比印尼山裡挖原生礦低15%~20%。
三，中企寧德時代這些電池巨頭，正在加速研發量產鈉離子電池和固態電池。鈉是海水裡最不缺的東西。一旦不依賴鎳的新型電池大規模普及，全球對鎳的需求將大幅下跌，印尼的那堆礦又能賣給誰呢？
四，中企在印尼有本土利益之綁定，如：格林美在印尼的項目，雇傭了8.5萬名本地員工，養活了8.5萬個家庭。華油工業直接跟印尼國有礦業公司、國家電池公司簽了貫穿全產業鏈的大協議，從礦山開采、冶煉到電池制造、回收，全部綁在一起干。印尼政府想毀約，但其國有資本和以萬計的印尼員工的飯碗就不要了。
四，拿起法律武器，有理有據地反擊。中企青山集團等國際化企業已迅速啟動國際仲裁程序。
另外，中國政府也出手了：
一，商務部緊急召集國內主要鎳礦進口商和冶煉企業開會，明確表態，國家將全方位支持企業海外資源權益維護，任何國家以不正當手段損害中企合法權益，中國政府會幫助。
二，中國稀土學會和國家發改委聯合宣布，對印尼所需的稀土加工技術及相關設備出口實施管制。即：你不供應鎳礦，我不供應稀土及相關技術。
三，外交部直接召見印尼駐華大使，印尼單方面變更礦業政策，損害中企合法權益，提出嚴正交涉，措辭強硬前所未有。
四，國家還通過RCEP框架和雙邊投資協定，正式向印尼政府遞交了法律照會，要求印尼解釋新政合法性，否則將啟動國家層面爭端解決機制。
在印尼洋洋得意地以為掌握了鎳礦定價權的時候，中國有色金屬工業協會聯合國內主要鎳消費企業，宣布建立中國鎳礦戰略儲備機制，並且啟動鎳期貨的人民幣計價進程。這意味著以後鎳礦怎麼定價，中國作為全球最大的鎳消費國，也參與規則制定，你不是想掌控定價權嗎？中國直接另起爐灶，用人民幣給鎳礦重新標價。
其實，那些核心的高壓酸浸蝕法冶煉技術，均牢牢掌握在中企手裡，中企一旦加速撤離，印尼就業和稅收歸零。
這場圍繞新能源時代最核心資源的世紀博弈，讓全世界都看清楚了一個道理。任何想無理要脅擁有龐大市場和強大國家意志的超級大國的人，最後只會令自己蒙受更大的摸失。而有商有量丶合作共贏才是最好的策略呀！
何澤安建築師 林沛盈測量師 建築工程公司董事 郭榮嘉港大工程系學生
香港建設專業聯會理事