《神社 敵國條款》
楊倩文律師 律師行合夥人 鄭雅儀社工
日本高市早苗9月下旬在聯合國一大會的發言中稱，日本作為和平國家堅持專守防衛政策，呼籲刪除《聯合國憲章》中的「敵國條款」。筆者認知，這個敵國條款是指聯合國憲章中的第53條、第77條與第107條中，針對第二次世界大戰中同盟國的「敵國」，如德、意、日等軸心國，所設立的例外規定。核心內容有： 無需安理會授權：允許創始會員國或區域組織在不經聯合國安全理事會事先授權的情況下，對前敵國採取措施或實施軍事行動，以防止其再次發動侵略政策。
筆者反對高市的呼籲，因爲高市當局對日本歷史罪行避而不談，不僅不反思，還想方設法對之美化洗白。日本還在持續大幅擴充軍費，放寬殺傷性武器出口，推進部署中遠程導彈，擴充進攻性軍事力量，囤積大量敏感核材料，推動修改和平憲法，試圖突破“無核三原則”，甚至鼓吹成為“能戰國家”。日本「再軍事化」已成為區域和平穩定的現實威脅。因此，高市之呼籲，不會有國家同意。
另外，中國外交部發言人早前在記者會上，在回答有關於日本大批官員政客參拜靖國神社的時候，說了四個字～”戰犯神社” 。筆者認為，戰犯神社不是情緒化的表達，而是精確的事實描述，因為該神社供奉14名二戰時期的甲級戰犯，這些甲級戰犯均由美蘇中法英認可的國際法庭所裁定。所謂的靖國神社，實際上就是日本的戰犯紀念堂。把靖國神社改成戰犯神社，直接撕開了日本在歷史上搞修正主義的偽裝，只要是14名甲級戰犯一天不遷出，他就擺脫不了戰犯神社之名。另外，把靖國神社直接定性為戰犯神社，就是直接告訴世界各國日本政客參拜的是國際法認定的甲級戰犯。戰犯神社這個稱呼的變化，是中國對日本外交中的歷史問題之糾正，從外交籌碼變成原則底線。
稱靖國神社為戰犯神社，筆者認為，是中國對日本之政策發生了根本的轉變。筆者看到，最近中國在沖之鳥礁、南千島群島的叫法上也在收緊，日本政府這個稱呼現在也變成了高市早苗當局，對高市早苗的稱呼也從日本首相變成了日本政客。另外，筆者認為，也應該把日本天皇的稱謂改為日本國王。
筆者看到，把靖國神社改為戰犯神社，在國際社會上也引發了連鎖反應，路透社、美聯社、法新社作了客觀報道，明確指出該神社供奉14名二戰時期的甲級戰犯。亞洲的一些媒體也積極關注中國這一稱呼背後的歷史正義立場。這些媒體現在都在關注這件事，實際上他們就很擔心這件事以後的演變是什麼，因為這件事釋放出中國要對日本進行徹底清算的信號。
此次自民黨高層集體參拜戰犯神社是通過首相不參拜、高層集體劇的分工，既直接降低外交風險，又鞏固右翼基本盤的政治操作已經嚴重越線。筆者認為，僅僅對參拜者個人制裁已經難以讓他們感覺到痛！參考當前地緣格局和日本經濟現狀，加大經濟制裁是中國可行的應對方式，因為經濟制裁是當前最優策略～既能站在道德高地，又能直接打擊日本經濟。中國大陸對日本之前的制裁效果目前已相當顯著～日本經濟已經陷入困境～核心產業汽車被中國在全球市場上打得節節敗退，日本精密制造丶化學工業也受到影響。日本現在常年保持貿易逆差，日元持續貶值，根本無法穩住，自身抗制裁能力弱。那麼，接下來中國會如何的升級制裁呢？筆者認為至少有三點可做：
1、繼續擴充管制實體規模在2026年，中國已經將40家日本涉軍實體納入管控名單，40家實體列入關注名單，進一步覆蓋日本六代機研發、潛艇建造、導彈迭代、高端雷達生產全鏈條配套企業。全面切斷日本萬億擴軍計劃的核心材料供給，接下來名單將變得無比長，我估計超過150家都算是少的，整個日本只要是涉及到軍工的關鍵節點的企業都會被納入名單
2、擴大兩用物項覆蓋品類，將高端數控機床、等靜壓壓力機、高性能雷達組件、高精度陀螺儀等10大類數千種關鍵工業物項，逐步納入對日禁止出口范圍，從卡原料升級為卡核心工業母機與傳感器，直擊日本軍工研發的底層能力。
3、靜態調整審查門檻，對關注名單內的日本軍民融合企業持續收緊最終用戶審查，范存在說軍事用途的嫌隙，出口一律不予批准。逐步壓縮日本民用高端產業可以獲得中國關鍵物資的額度。
這次日本內閣主要成員都去參拜戰犯，中國外交部將它改稱為戰犯神社，這是政治宣示，也是對歷史事實的澄清，更佔據了道德制高點。另外，高市呼籲刪除《聯合國憲章》中的「敵國條款」，也無任何國家支持。
筆者認為，中國大陸的策略就是打殘日本的經濟，這樣一來，日元的匯率會受到狙擊，日本一定會捍衛日元匯率，因此必須大賣美國的國債換取美元，以做拋售買回日元以挽救日元匯率，美國國債已經超過40萬億美元，日本是美國最大的外債持有者。如此一來，美國很可能陷入債務危機。對美國造成沉重的打擊。這樣一來，台獨勢力就完全失去了日本、美國的支援，因美國、日本自救也很困難，中國統一台灣就水到渠成。
楊倩文律師 律師行合夥人 鄭雅儀社工 梁秀敏 中大社會學學生
香港建設專業聯會理事