《中國制裁RBA》
韓淑儀會計師 會計師樓合夥人 陳致良 香港中大商學院碩士
中國商務部在八月發布了2026年第二號令以反制美國制裁中國大陸企業，將六家美國實體列入反制清單，禁止中國經濟組織和個人跟這六家美國實體進行任何交易合作，這六家實體裡頭最核心的一家，是責任商業聯盟Responsible Business Alliance, RBA。這個美國RBA成立於2004年，由惠普（HP）、戴爾（Dell）、IBM等跨國電子巨頭聯合發起。成員范圍現已從最初的電子行業擴展到汽車、零售、玩具、信息通信技術（ICT）等多個全球供應鏈領域。故其最初叫電子行業公民聯盟，其成員包括蘋果、微軟、英特爾這些美國科技巨頭。它已經是全球最大的供應鏈監督機構之一，專門制定供應商行為准則和審核標准。即美國企業要采購，如棉花及稀土這些礦產等，通常得先過RBA下屬責任礦產倡議的合規認證，這張認證就是一張通行證，否則，貨進不了美國的供應鏈體系。
筆者認知，RBA和它下屬的負責任礦產倡議RMI這套體系，本質上是美國用來審查其他國家供應鏈的工具。美國企業已經深度依賴這套認證標准，因為RMI的審核報告必須滿足美國涉及中國新疆之法案等等。美國以虛假的強迫勞動為由制裁中國企業，而RBA等6家美國實體協助支持了美國的涉疆非法制裁，他們負責審核全球供應商的原材料來源，RBA這種機構在全球工業中查新疆元素，向美國政府提交審計報告，甚至直接配合提供涉及中國企業的供應鏈數據。
於是，中國立即制裁RBA，禁止跟RBA進行任何交易合作，稀土產品等等之出口自然就中斷。中國為什麼這麼強硬？原因是中國手裡有資源，掌握了美國的命脈。全球約90%的稀土冶煉分離產能掌握在中國手裡。冶煉分離的技術和產能，是中國一家獨大。美國唯一在產的稀土礦運營商，有礦沒加工能力。早在今年6月22日，中國商務部就已經將美國10家實體，列入出口管制名單，從原料端掐住了美國稀土產業的咽喉。現在，中國又補上RBA這一刀，讓美國企業幾乎無路可走。美國想搞供應鏈去中國化，先讓他們試試。
筆者認為，這次制裁精准丶致命，RMI是美國涉疆法案指定的認證機構，中國又禁止企業跟RBA合作，美國企業現在面臨一個死局：要麼違反美國法案，不要認證，那你就等著被美國政府罰款，被海關扣貨。要麼違反中國法律，繼續跟RBA合作，那你就等著被中國制裁，被切斷稀土供應。稀土是高科技產業的命根。沒有稀土，F35戰斗機飛不起來，核潛艇聲吶轉不了，導彈制導系統找不到方位，電動汽車馬達轉不動。美國國防部自己都承認，美國軍工體系對稀土高度依賴。中國不出口稀土，美國軍工企業的生產線用不了多久就停擺。找替代供應，全球沒這個產能及技術！若自己建冶煉廠，沒十年建不起來，因環保丶技術丶人才均是難關。中國這一刀直接切在了美國軍工復合體的命根子上。
有些人問，為什麼中國不直接打蘋果丶微軟丶英特爾，偏偏打RBA？因為這些科技巨頭都是RBA的會員，都依賴RMI的認證來采購原材料，打了RBA，就直接把RBA這個認證機構禁了，蘋果、微軟、英特爾也全慌了，因已從源頭上切斷了他們獲取稀土合規認證的通道，他們的供應鏈就中斷了。
中國大陸這一招向全世界傳遞了一個信號～中國的核心利益不容侵犯，否則，會有對等反制。中國有實力這麼做，因為全球供應鏈的上游，很多關鍵環節在中國手裡，除了稀土，還有石墨，鎵、鍺、銻這些戰略礦產。鎵，全球90%以上的產能在中國；鍺，全球70%左右的產能在中國；銻，全球50%以上的產能在中國。這些東西在半導體、紅外探測、特種合金領域不可或缺。還有鎢…. 中國手裡攥著一把牌。
筆者看到，現在就算大陸官方許可證批了給中國企業，這些企業也不肯發貨去美國。這是中國的稀土企業主動選擇不發，因為企業清楚這場博弈不是單純做買賣的問題，是關系到國家戰略安全的問題。說明中國大陸企業界已經跟國家戰略高度配合了，這種默契比命令更有效。
稀土產品本質上就是一場關於戰略資源的博弈。美國想用規則卡中國，中國就用資源卡美國，美國人以為自己是裁判，制定了利己規則即可。結果中國直接把其規則改了，把美國裁判廢了。誰手裡有關鍵資源及關鍵技術，誰就是真正的莊家。中國手裡的稀土就是最大的籌碼之一，後面還有更多的牌等著美國人一張一張來品味。
P. S. 各位親愛的讀者，由2026年9月24號至10月8號是香港建設專業聯會理事的中秋國慶假期，其後會繼續發表文章，敬請留意。謝謝大家！
韓淑儀會計師 會計師樓合夥人 陳致良 香港中大商學院碩士 周振邦 香港中大計量金融學學生
香港建設專業聯會理事