《我看香港第一個五年規劃》
彭安國測量師 建築工程公司董事 謝柏豪會計師 會計師樓合夥人 梁淑炘工程师 聯會會長 甘肅省海外聯誼會理事
昨天，香港公布了歷史上第一個五年規劃，筆者看到，特首李家超在過去3個月，他和各司長丶各局長舉辦了超過100場咨詢會，與市民直接交流，走進社區聽取意見，收到17000多份相關意見和11000多份有關施政報告的意見。筆者認為，首份五年規劃廣泛地採納了香港各界之意見和建議，若這一五年計劃得到有效實施，將會讓香港經濟社會更加具有動力及活力。
首先，筆者認為，香港以前(1980~2000年代)基本上是靠做中國內地與外部世界的唯一中間人，躺著賺錢，根本不需要太多規劃，因為做中間人就可以了。但是，隨著中國改革開放的程度越來越高，香港這種中間人的身份被逐漸稀釋，不可以單單靠做中間人了！所以需要長遠的規劃。對政府或任何一個企業來說，做規劃都十分重要，因至少有幾個功用：其一就是有前行的方向。沒有方向就會原地打轉，沒進步。其二是可以集中各個方面的力量和資源朝主要方向走，這就容易克服之前沒有克服的困難，辦成事。其三是可以預測危機。因為在制定規劃的過程中，就會發現有哪些地方做得不好，面臨什麼問題，就可以提前做准備。其四是可方便事後進行考核評估，可持續改進。因此，香港政府做五年規劃十分正確。
筆者認為，香港首個五年規劃針對了香港的三個主問題：
其一，針對過去香港施政比較碎片化。香港長期依靠年度施政報告來推進工作，也就是以年度為周期，這現在不行了，因為重大的方針政策以及產業規劃，一年太短，都要持續5年甚至10年。就像中國內地的電動車產業，前後共努力了約20年，最終才有好的成果。再比如做芯片的、做存儲的行業，像內地的長鑫存儲，連續虧了9年，第10年終於賺錢，且賺了大錢。所以年度施政報告就很難推進這種長期的產業。現時，美國及歐國家一般是4年一個任期，就很難培養出稀土產業了！
其二，五年規劃針對的第二個主要問題是香港的住房問題。在香港，住在非常不人道的劏房丶籠屋的民眾的人數仍然比較多。香港上一次社會事件，主要原因之一就和住房問題直接相關。
其三，五年規劃針對的第三個問題是香港經濟結構過於單一，長期依賴於金融、房地產丶航運做得不錯。香港本地缺乏高端制造產業。
筆者看到，香港這次五年規劃的核心內容有六個方向：
其一，在香港的地理空間的布局上非常清晰，將來南部主要發展金融，把北部大量的土地進行重新規劃利用，一方面建住房，另一方面做科創基地，進行高端制造的嘗試。
其二，在經濟發展模式上，香港將持續鞏固傳統的優勢，如金融、貿易、航運，但同時將大力發展生命健康、人工智能、先進制造、數字經濟，將來就會多元化。
其三，就是大力發展民生住房，破解香港這一居住老大難的問題。
其四，優化人才引進戰略，把香港打造成為一個人才引進的高地，也是服務他自己下來多元化的發展。
其五，香港融入粵港澳大灣區，以香港的優勢服務國家。因內地可能有些方面不擅長，如貨物自由出入丶貨幣自由兌換出入等，但香港擅長，所以，有些事情國家就可以交給香港去做，比如 國際黃金市場等。這就是以香港所長去服務國家的發展大局，為國家作貢獻。
其六，改革香港政府的施政模式。過去香港可做中間人躺蠃，故都是注重短期施政，也就是年度施政。接下來要更加註重長期施政戰略。
筆者認為，這些方向均清晰明確，就靠各方面去落實了。
另外，筆者看到一些媒體對於這個五年規劃有一些誤解。首先，筆者認為香港這個五年規劃不是一些人說的”香港回到計劃經濟” 了，計劃經濟失敗的最大案例就是蘇聯，蘇聯僵化，因民生凋弊而亡。現在中國大陸都不是計劃經濟，香港更加不會是！
其次，香港這個五年規劃和中國內地又不一樣，內地的五年現劃帶有非常強烈的約束性～是用數字的方式進行約束的，而且還會列出一大批重點項目的清單，要達到什麼目標。香港這個五年現劃在這方面依然比較薄弱，它更多的還是一個戰略性的指引性規劃。不過，兩地制度不同，香港也不必照搬內地的五年規劃，可根據自己的現實情況作靈活調整。
筆者認為，業界人士有一個問題值得大家思考，就是在香港北部都會區建高科技產業，那香港北都區跟深圳那邊比較起來，到底有哪些優勢呢？高科技公司為何要到北部都會區建立產業而不選擇深圳呢？這個是香港施政必須面對的問題。
還有人問，這個五年計劃能不能解決香港的主要問題呢？筆者認為，現在起碼可以說香港施政的方向目標非常清晰，就靠政府有效地運用以及整合資源去努力落實了，這肯定需要時間和社會各階層的支持呢！
彭安國測量師 建築工程公司董事 謝柏豪會計師 會計師樓合夥人
梁淑炘 工程师 聯會會長 甘肅省海外聯誼會理事
香港建設專業聯會