《Haass：義務之約～好公民十誡》
李文達社工 梁秀敏 香港中大社會學學生
Richard Nathan Hass 哈斯擔任美國智庫～外交關系協會Council on Foreign Relations會長長達20年，他去年已離任。他早前出版了一本新書《義務之約～好公民十誡The Bill of Obligations: The Ten Habits of Good Citizens》。此書指出，對美國安全和穩定的最大威脅不是來自外部，而是內部的各種政治分歧。 有見地！值得分享一下。
Haass指，美國內部深刻的政治分歧使美國難以制定和執行穩定的外交政策，而一個內訌的國家，也難以成為他國的模範。2021年1月6日沖撞國會大廈的事件，顯示內部分歧已達到危險的地步。美國燈塔地位已岌岌可危. 筆者早有同感。
美國為什麽會這樣？哈斯Haass的看法是：美國式民主只講權利，不講義務。只專註於保護和推進個人權利的民主必然要陷入危境，因為不同的權利必然要互相抵觸。除非大家能妥協，願意和平共處，存異求同。且大家也要負起各自的義務，包括公民之間的義務，以及公民和政府之間的義務。這就是他寫本書的宗旨。
美國憲法的首十條修正案統稱《權利法案》The Bill of Rights，Haass哈斯開出公民義務十誡，旨在提醒人們，權利和義務缺一不可。書中列出的公民十誡（十條應有的習性）是：
一、要做知情的公民；
二、積極參與國家事務；
三、要能妥協；
四、保持文明；
五、拒絕暴力；
六、重視規範；
七、促進共同利益；
八、尊重政府服務；
九、支持公民教育；
十、以國為先。
美國式民主實行了200多年～前100年是黑人奴隸制度下之白人有資產者的民主制～為什麽到今天還有必要談公民義務？Haass認為，美國式民主的發展已出現了偏差，美國目前面對的是一個基於權利的民主危機。
美國的槍支問題可說是最佳例子之一。槍支泛濫已經成為當今美國社會一個嚴重的治安問題，每年都會有超過4萬人死於槍支暴力。美國疾病控制與預防中心（CDC）的數據顯示，2021年因槍傷致死的人多達4萬8830人。盡管社會上有強烈的控槍呼聲，但控槍立法因違反大多議員的金主～利益集團的利益而被美國議院攔下。
但是，權利和義務的失衡，看來也只是美國社會出現危機的一個面向而已。在美國式民主下，競選經費龐大，如果找不到足夠的金主捐款支持，就休想贏得選戰。黑金政治Dark Money興起～金主操控政治人物，通過政治捐獻（如讚助競選經費）換取商業等利益。政治獻金在美國大行其道，影響政治，因此招致有人想立法管制，但後來最高法院做出驚人判決：認為政治捐獻是個人自由，這種自由權不應受限。因此，為政治捐獻大開方便之門，政治黑金也被漂白了。於是，民主政治（Democracy）最終演變成金權政治（Plutocracy），政商勾結，金錢既左右政治，也腐化政治。美國之政治漸漸變成政治精英和富豪大亨的權力遊戲，進入了選票上的你死我活的鬥爭，政客只想上台，拿盡所有個人好處，報達金主，並脫離現實地增加福利，換取民眾選票。政客們都這樣，就掏空了國庫，導致美國國債危機。美國的產業因福利成本高而外移或自動化，民眾反而失去了全職工作，收入下降！這些問題，無論誰當政，均如此，改善不了，糾不了錯。美國以前通過軍事為後盾，進行金融戰爭，圍獵其他國家以彌補空洞。但現在不行了，因為中國的實力，世界可見。美國在伊朗的戰爭又不順利，暴露了自己實力很差，因此他們打獵的行為賺不了多少錢，他解決不了財政危機。這些，也不是Haass講義務之類的說教就能解決的，政客是不會理睬他的。
這不是美國獨有的政治現象，實行西式資本主義民主政治的國家或地區都如此。美國社會出現的各種敗壞現象，實是政治腐化的征象。政治腐化則公德敗壞～個人利益高於國家利益丶高於民眾利益，國家逐步從量變到質量變地衰落。中國早就引以為鑒，於是走自己的道路，人民的實質生活素質丶國家建設及實力已逐步超過他們了。
由此可見，Haass的這本書對美國的警惕作用不會很大，很多人說美國糾錯的能力非常強，但其根基空了，又搶奪不了他國財富時，這個糾錯功能基本上已經不存在了，Haass恐怕注定要失望啊！
P. S. 各位親愛的讀者，由2026年7月17號至8月14號是香港建設專業聯會理事的暑假，其後會繼續發表文章，敬請留意。謝謝大家！
李文達社工 梁秀敏 香港中大社會學學生
香港建設專業聯會理事