《我看中央經濟工作會議》

林沛盈測量師 何澤安建築師 建築工程公司董事

對中國來說2025年很不平凡,美國Trump特朗普政府突然又對中國發動更大規模的關稅戰、科技戰,中國外部貿易環境的不確定性很大,然而,中國大陸之經濟頂壓前行,向創新丶向優化發展,前三季度國內生產總值同比增長5.2%,全年經濟目標估計應可完成。但筆者看到,中國外部環境變化影響仍在加深,國內需求仍比較弱。

在上述背景下,中國中央經濟工作會議已於12月10日至11日召開,此會議分析了當前經濟情勢,部署了2026年之經濟工作,為中國經濟走向定調。因為中國是全球130多個國家或地區的最大貿易伙伴,與世界經濟深度連接,故此,中央經濟工作會議也是世界各國觀察中國經濟的權威窗口,以此了解中國會向世界提供的機遇。中央經濟工作會議有七方面的重點:

其一,總基調是穩中求進、提質增效
        會議指出,明年經濟工作在政策取向上,要堅持穩中求進、提質增效,發揮存量政策和增量政策整合效應,加大逆週期和跨週期調節力度,提升宏觀經濟治理效能。中國對做好新形勢下經濟工作又有了新的認識和體會,經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變。筆者認為,上面所述預示著中央政策將更加註重質量和效果的提升。

其二、堅持內需主導,建設強大國內市場。會議明確了明年經濟工作八大重點任務,其中「堅持內需主導,建立強大國內市場」是首要任務。在提振消費方面,會議提出,深入實施提振消費專案行動,制定實施城鄉居民增收計畫。擴大優質商品和服務供給。優化「兩新」政策實施。清理消費領域不合理限制措施,釋放服務消費潛力。會議明確,推動投資止跌回穩。

筆者認為,內地過去促消費多側重於補貼買商品,這次明確提到增收,因為只有口袋裡有錢,消費才能持續。筆者認為,增加民眾收入,當中非常重要的是財富增長之效應。中央早前推出的股市政策已穩定了股票市場。而對房地產市場仍需要加大穩定力度,因為全國居民大多數財富都在房產裡面,只有房產保值升值才會出現財富效應,而財富效應出現之後消費才有信心,廣大民眾的消費就會很大程度地提振內需,促進經濟的發展。另外,國家可支持持跨區域的重大工程建設,以優先支持跨區域的重大工程建設,這可促進需求,也能促投資、優化全國性的整體結構。

其三、堅持創新驅動,加緊培育壯大新動能。建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區國際科技創新中心。強化企業創新主體地位,完善新興領域智慧財產權保護制度。制定服務業擴能提質行動方案。

其四、繼續實施更積極的財政政策。維持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量,加強財政科學管理,優化財政支出結構,規範稅收優惠、財政補貼政策。重視解決地方財政困難,兜牢基層「三保」底線。

其五、繼續實施適度寬鬆的貨幣政策。促進經濟穩定成長、物價合理回升,靈活高效運用降準降息等多種政策工具,保持流動性充裕,引導金融機構加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域。

其六、深入整治「內捲式」競爭。制定全國統一大市場建設條例。制定並實施進一步深化國資國企改革方案,改善民營經濟促進法配套法規政策。加緊清理拖欠企業帳款。推動平台企業和平台內經營者、勞工共贏發展。

其七、積極穩化解重點領域風險。並聚焦房地產市場和地方政府債務。督促各地主動化債,不得違規新增隱性債務。優化債務重組與置換辦法,多措並舉化解地方政府融資平台經營性債務風險。

筆者看到,上面幾方面的政策可使中國現代化建設持續推進,改革開放邁出了新步伐,重點領域風險化解將取得積極進展,民生保障也會更加有力。

筆者也留意到,近日,世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行等多家國際機構密集上調了2025年中國經濟增速之預估值。

筆者認為,世界看好中國,這說明了他們看到中國經濟具備強勁增長之韌性,會帶來發展的強大動能。中國在擴大開放中不斷提升發展質量、在深化合作中不斷拓展共同利益,中國有大國經濟之擔當,使各國在相互成就中深化利益之交融、培育全球經濟的增長動力,共同走向繁榮發展,而中國的國際影響力將上新台階!

P. S. 各位親愛的讀者,由2025年12月23號至2026年1月2號是香港建設專業聯會理事的聖誕及元旦假期,其後會繼續發表文章,敬請留意。謝謝大家! 

林沛盈測量師 何澤安建築師 建築工程公司董事 吳浩文港大建築系學生
香港建設專業聯會理事