薛良文 旅遊公司董事
隨著10月30日區議會選舉的報名期結束，香港地區治理可以宣告進入一個新的階段了。對於看重民主選舉的市民，那你們應該好好了解基本法相關的內容，作為咨詢架構的區議會是政府向市民收集其居住區域關於環境，衛生，交通等議題的收音機，是輔助政府施政的地區平台。輔政者，其實不必要全為民選的民意代表。在新制度下，所有輔政者都會是愛國愛港的人士出任，所以如何輔助政府施政便至關重要。
在此完善地區治理之際，筆者以繼續優化區議會平台作出相關建議，讓輔政者可以更加有建設性的服務社區。
筆者曾在就讀大學前後時期任職區議員助理，社區內的環境，衛生，交通及市民康樂等範疇面面俱到，但很多事情都是點到即止。美中不足的是雖然區議員都自己的辦事處和職員，也是距離市民最近的服務處，但很多急市民所急的服務，區議員其實未必能處理和幫忙。
所以民政事務處應該考慮在新一屆的區議會，增加區議員辦事處的功能，讓區議員不單在區議會發表自己搜集回來的民意，還要善於利用區議員辦事處在地區的人力物力，來分擔政府不同部門的人手壓力。特別是鼓勵一些在地區未必有辦事處的政府部門，更加應當成立地區聯絡基金，讓各地區的區議員辦公室以項目的形式申請，讓市民可以最直接的方式接受服務。例如社會福利署應當是各區長者和低收入家庭最為經常接觸的政府部門，政府應當制定和開放一些社區合作的資助計劃，資助議員辦事處聘請人手來跟進相關的計劃。如此，政府可以把部分服務外判給區議員辦公室，把服務櫃檯設置在社區，在距離市民最近的點提供服務。而區議員作為地區的民意代表，服務水平一定不會差。甚至政府可以反向要求當區區議員提出哪些服務願意參與，讓政府提供資助讓區議員辦公室協助提供服務。讓區議員真正的進化成為優秀的輔政者，而非誇誇而談的吹水佬。
如此，當區議員辦公室不斷地通過服務市民累積了經驗，政府的公務員系統可以在將來優先聘用相關的員工，甚至招募有經驗的區議員進入政府的中低管理層，讓政府的服務更加接地氣，而非一味且單純的依靠現有考試制度，招募靠理念和讀寫能力強的人士進入政府，結果就如現今的狀況，施政報告挺好看，但落到實處總是與市民想的有差距，若遇到執行能力不高的行政人員，市民甚至會有怨氣，進而抱怨整個制度不理想。
完善地區治理肯定不能光靠嘴巴說，需要真正的落到實處，讓香港市民感受到輔政者的能力，享受到實際的服務，有得益，才能讓新的制度讓廣大香港市民在骨子裡認同。
薛良文 旅遊公司董事
香港建設專業聯會理事