《令人窒息的霧霾》
張偉強工程師 王錦添工程師 建築工程公司董事
印度北部平原年復一年的冬季(筆者因工作需要去印度)，空氣中瀰漫著令人窒息的霧霾。當地報紙頭條指其「污染」、「有毒」、「致命」，人們在社群媒體上表達失望和痛苦，問題卻從來沒有解決。德里首席部長Atishi 日前表示:”整個北印度已經進入醫療緊急狀態，許多城市正遭受嚴重污染。” 。如果人在戶外停留，這些PM 2.5就竄進鼻腔和肺部，幾乎可以嘗到灰燼的味道。如果開始跑步，短短幾分鐘內，就會呼吸困難。印度孟買也面臨嚴重空氣污染問題。
印度中央污染控制委員會CPCB提供的去年11月18日AQI數字則是494，是自2015年CPCB開始提供空氣品質指標以來的次高紀錄，顯示出德裡的空氣品質狀況極其嚴峻、危險。
印度的污染原因有：車輛尾氣排放、建築粉塵、季節性農田焚燒秸稈現象和不利天氣條件。在這些因素的綜合作用下，印度大部分地區在初冬季節陷入一片混亂。印度當局只能暫時關閉學校、命令柴油車禁止上路、停止建築施工、要求人們在家工作，以及禁止燃放鞭炮。在印度混亂的民主制度下，這些措施很難執行。居民們咳嗽、喘息、憤怒，生活仍在繼續。印度缺乏將該問題當作國家突發公共衛生事件來應對的政治意願，導致現狀更加令人沮喪。
筆者認為，要解決空氣污染危機，印度可以從中國學到最重要的經驗。中國采取的最具有變革意義的行動之一是落實很多政策以推動電動汽車行業發展，包括公共交通巴士也電氣丶電動化。加上中國城市不斷擴建地鐵系統，這些均鼓勵更多人不再開燃油汽車出行。
而在同一時段，北京的天空更加湛藍，空氣質量污染指數不到德裡的五分之一。自2013年以來，北京乃至整個中國都通過一系列指揮和控制措施，對空氣污染髮起了一場堅決的戰爭。根據芝加哥大學能源政策研究所編製的空氣質量生活指數Air Quality Life Index，自2013年以來，北京的空氣污染下降了約50%，全國範圍下降了約40%。
印度可能因各位條件無法復制中國做法，但可以從中學習四個關鍵經驗。
其一，需要制定長期的全面行動計劃。印度不應采取條件反射式的權宜之計，即只有在空氣質量降低到一定水平時才啟動臨時措施。這意味著印度各邦政府與中央政府之間應采取更協調一致的合作方式。
其二，印度需要采取更多措施來控制汽車尾氣排放，並推廣使用清潔燃料。印度大多數城市的公共交通系統都與人們的期望值相去甚遠。這些都是印度需要優先填補的空白，需要為此投入更多資金。中國有關部門嚴格執法，推廣清潔能源，並實施強有力的監測措施，而印度的進展則因執行不力和存在相互競爭的優先事項而放緩。如果印度能像中國那樣緊迫地采取行動，控制汽車尾氣排放並加快清潔能源推廣，就有可能取得實質性進展。
其三，擁有准確的數據至關重要。德裡政府在污染數據方面笨拙的處理方式已經侵蝕了公民的信任。如果連空氣質量的真相都不能告訴人們，那麼又怎能被信任可以有效應對這場危機呢？
其四，印度的執法體系考核松散，執法不力。要想取得像中國那樣的重大改善，就需要采取中國那樣強而有力的行動。
希望印度在治理空氣污染方面能有進步。
張偉強工程師 王錦添工程師 建築工程公司董事 郭榮嘉 港大工程學生
香港建設專業聯會理事