《印度PLI計劃5年來的成效》
張振鴻 工程師 蘇智成 測量師 建築工程公司董事
路透社日前援引4名印度政府官員的消息稱，印度政府搞了5年、規模達230億美元的制造業扶持計劃未能實現目標，該計劃將不再延期。
筆者留意到，2020年，印度莫迪政府推出雄心勃勃的所謂生產掛鉤激勵計劃PLI，即鼓勵14個領域的制造業企業在印度國內擴大生產，並根據生產情況由政府提供現金獎勵。當初的計劃是，到2025年將印度制造業佔國民經濟的比例提升至25%。但令人尷尬的是，4年之後印度制造業佔國民經濟的比例不升反降，已從當年的15.4% 降至如今的14.3%。筆者認為，這是一個很滑稽的現象。印度政府也沒有解釋，當然更加不會對內外作宣傳。
筆者看到，印度出台該制造業扶助計劃的時機是當時正值新冠疫情，美國高呼所謂制造業減少對中國之依賴，印度希望能從中受益。美國、英國的媒體也鼓吹印度制造會取代中國制造。當時吹得很厲害，很多人都相信這種趨勢會發生。
公開數據顯示，約750家公司申請加入了印度該計劃，但許多參與計劃的公司並未啟動生產，而有的公司雖然達到生產目標，卻發現印度政府在發放補貼方面進展太慢。印度商務部文件報道稱，截至去年10月，參與該計劃的企業共實現產值1519.3億美元，僅為設定目標的37%；與此同時，印度政府給付的激勵資金僅為17.3億美元，尚不到承諾款項的8%。
筆者認為，由這個數據可以清楚的看到，印度政府不守諾言，其信譽比較低。因此，就不能責怪企業不努力了。筆者也看到，莫迪政府算是比較強勢，比較有作為了。如果這麼大規模的計劃都失敗了，印度還指望什麼能成功呢？
據報道，印度政府官員透露，這一計劃的結束不意味著印度政府失去了振興制造業的雄心，下一步印度可能推出激勵制造業發展的改版方案，比如為投資建廠的企業報銷部分費用，這樣企業能更快地收回部分成本，而不必等到投產之後。
印度一直希望以「印度制造」取代「中國制造」。但不幸，上述計劃被爆夭折了。筆者認為原因很多：
其一，印度政府的官僚作風非常嚴重，效率很低。其過度的繁文縟節和怠慢態度阻礙了該計劃有效發揮作用。
其二，印度政府時不時對投資印度的企業進行騷擾，甚至不停地找借口索取巨額的罰款。這些令到外國企業不敢在印度投資。印度制造怎麼可能有大規模的發展呢？
其三，印度的基礎設施丶熟練的技工丶電力供應等等，造成的綜合成本仍然非常高。這些令外國企業非常猶豫，很難大規模的在印度投資。
美英等媒體對印度的吹捧如小孩玩泥沙，徒勞無用。
P. S. 各位親愛的讀者，由7月15號至8月15號是香港建設專業聯會理事的暑假，其後會繼續發表文章，敬請留意。謝謝大家！
張振鴻 工程師 蘇智成 測量師 建築工程公司董事 李卓華 港大測量學學生
香港建設專業聯會理事