《退出WHO》
林志文醫生 唐順慈醫生
早於2020年7月初，Trump特朗普便宣布美國退出世界衞生組織WHO，因爲特朗普行單邊主義，對世衞這種有多個國家參與、不可能聽從美國指令的國際組織，抱以強烈的質疑。當時只因相關程序設有一年通知期，結果美國尚未正式退出，便為Biden拜登所叫停。
今年1月20日，再度入主白宮的特朗普又簽署退出世衛，他的理據是美國向世衞支付了比例過高的會費、世衞處理新冠疫情不當，等等。
筆者認爲，關於會費，美國承擔了世衞大約18%全球預算，中國則為15%，兩國分別是全球第兩大經濟體，這樣的份額與兩國經濟實力大致相稱，不知他為何說不合理丶不公平。至於世衞處理新冠疫情不當的指控，本身是一個見仁見智的問題，美國當然可以說它處理失當，但換個角度看，全新的病毒突然來襲，經驗不足，很難要求世衞沒有缺點。而世皆所見，美國總統特朗普當時的缺點更大呢！
日前，世衞通過大流行公約Pandemic Agreement，這一公約旨在通過改善全球合作，避免將來再次發生大流行時重蹈新冠疫情期間國際間協調失序的情況。原則上，這一公約有利於全人類福祉，值得各國支持，可惜美國置之不理～拒絕簽證以支持。
而世界衞生大會近日已在瑞士舉行了，美國之前退出了世衛，卻又高調宣洩自身之怒恨，斥責中國對世衞施加所謂不當影響，還批評世衞向中國的所謂政治壓力屈服。這些高度情緒化的指責沒有提供任何理據，反映了美國特朗普政府已經失去一個負責任大國應有的模樣，連公共衞生這種超越國界之議題，也要將其污名化丶政治化。
特朗普退出世衞，筆者認爲，目的在於令世衡預算短缺，逼使世衛服從他的指令，這是Trump 的極限施壓。但世衞的使命是維護全球公共衞生，過往美國積極參與世衞運作，是作出了貢獻。全球各國消滅了天花、有效控制小兒麻痹症，當中就有包括世衛組織中全球各國的努力。美國如今背棄對全球公共衞生的承諾，確實會阻礙世衞履行它的使命。中国的承擔會更多。而特朗普不負責任的行爲大損美國的形象，削弱了美國的軟實力。特朗普對此好像不是很明白，可見他的政治素質很低，這其實對美國的國運非常不利。讓這個霸權削弱，大概符合全球各國的利益，不是壞事。
全球公共衞生是一個嚴肅的課題，不應滲入政治博鬥。筆者認爲，美國特朗普政府應當與世界各國一道，努力造福人類，特別是貧窮國家的廣大民眾。但特朗普一意孤行，不願承擔大國責任。中國已承諾未來5年向世衞額外增加5億美元捐助，世衞資金預算可望較充裕。筆者認爲，中國和其他願意踐行多邊主義的國家，都可以在全球公共衞生治理上發揮更加積極的作用。中國的軟實力以及影響引領國際社會之能力將會進一步提升。
林志文醫生 唐順慈醫生
香港建設專業聯會理事