何澤安建築師 建築工程設公司董事 王麗萍 港大法律系學生
東盟系列峰會上周已經落幕。在其一系列的峰會上,菲律賓總統小馬科斯Ferdinand Marcos Jr幾乎在每場會議上,言必提南海爭端,把矛頭指向中國。每當中國與東盟國家談合作、談發展時,他就必定大張旗鼓地炒作中菲衝突,聲稱解決海上爭端的優先級和經濟發展“同樣重要”。
Marcos Jr通過單方面放大海上的分歧及中菲糾紛,企圖綁架東盟立場,阻撓中國與東盟之深化合作。
而代表美國參會的國務卿布林肯Blinken,也多次在峰會期間大提南海問題,還對東南亞國家明白地表示,美國擔心中國會繼續在南海采取所謂的“危險行動”。只不過,除了菲律賓,就很難有其他國家會支持他的說法。
筆者看到,美國總統拜登連續兩年缺席東盟峰會。美國在亞太的重點,從來不是與東南亞的經濟合作,而只是為了“中美戰略競爭”這個目標服務。這完全沒有聽東盟國家的勸告,因為東盟主要的領導人,這幾年反覆強調美國應該加強在東南亞的經濟存在,而不是單方面搞軍事存在,說這對美國的影響力沒有幫助。因東盟國家不想“選邊站”,故有意識地與美國這種與中國對抗的意圖保持距離。
筆者認為,東盟國家已知道菲律賓總統Marcos Jr是“美國代理人”,因此,為了他們自己的重大利益,不會選邊站。比如,今年的輪值主席國,老撾著重強調,東盟一直面臨各種各樣的挑戰,但始終有自己的應對方式,“東盟中心地位”丶不選邊站這條原則不會變。
近期,菲律賓每當與中國產生海上沖突,總是會把自己包裝成一個“受害者”,美英去示支持,但東盟成員國普遍持觀望態度。近次,把南海問題當成本輪東盟峰會核心議題的,有且只有菲律賓,其他國家大多冷眼以待。
筆者見到,馬科斯Marcos Jr自己也承認,東盟國家的支持並沒有在公開會議上體現,都是在場外的“秘密外交”。自己的“公開叫板中國”還是獨角戲。菲律賓《馬尼拉時報》10月12日也有文章《為什麽世界不支持我們與中國對抗》,指出在老撾萬象舉行的東盟峰會上,菲律賓總統馬科斯想要其他東盟領導人在南海日益激烈的對抗問題上對北京采取強硬態度,結果卻是事與願違。
另外,東盟秘書長高金洪今年上半年就提到,東盟正在與中國積極地就“準則”談判進行磋商,預計將於明年達成一致。
筆者認為,中國與東盟解決南海問題的時間表,並不會因為菲律賓破壞就有所改變。中國和東盟按部就班地推進談判進程,菲律賓小馬可斯的各種小動作起不了作用。
何澤安建築師 建築工程設公司董事 王麗萍 港大法律系學生
香港建設專業聯會理事