《制造業復興？美國制度現原形》
梁淑明工程師 建築工程公司董事 林志文醫生
美國總統Trump特朗普認為他的關稅措施將可以令美國的制造業復興。他的邏輯很簡單，他以為美國的關稅非常高，生產商就會到美國去生產，這樣就沒有關稅。
筆者認為，Trump的上述想法太天真了，他能力不足，沒有一國之主之資質。 尤其是當美國的軍事實力、科技實力等的壟斷優勢被被中國打破之後，美國難以通過軍事或金融戰爭在全球圍獵，美國的來源受到結構性的減少。特朗普就在加速美國的衰落。以前他們的壟斷沒有被打破之前，其總統亂玩都好像沒事，自卑丶不能深思的人，如哥巴喬夫等，就認爲美國的制度好！但美國的制度現在現了原形。
“制造業回流的障礙巨大”，哈佛肯尼迪學院教授、提出「中國沖擊」概念的論文合著者Gordon Hanson表示:”直覺告訴我，這 ～製造業回流美國～不會發生。”
無論是民主黨還是共和黨總統都曾試圖振興美國制造業，最早是2010 年奧巴馬政府提出再工業化，但無效。美國之工業在1979年曾達到就業峰值，但目前僅佔勞動力市場的8%。根據勞工統計局最新數據，3月份美國制造業有近50萬個職位空缺，而德勤2024年的一份分析顯示，未來十年可能有190萬個制造業崗位無法填補。1979年以來，美國制造業已流失680萬個崗位，原因包括生產轉移至成本更低的國家以及自動化程度提升。
就算企業家有意願回美國，但建設和擴大工廠，企業需要機械設備和原材料 —— 其中許多通常依賴從中國進口，但這些產品卻面臨懲罰性關稅。現實例子如下：
Nora Orozco希望為她的鞋類公司Evolutions Brands在德克薩斯州開設一家工廠，並創造200個新工作崗位，最終將生產從墨西哥轉移至此。然而，由於她需要購買只能從中國進口的設備，而特朗普的關稅已使成本翻了一倍多，這些計劃目前被迫擱置。
我喜歡回岸生產的想法，但這讓我們無法實現，」Orozco說。她與其他許多高管一起，已提交了超過1100份針對中國制造機械設備的關稅豁免申請。根據全美制造商協會數據，美國進口商品中有超過一半是制造業所需的投入品。
勞動力短缺、勞動力成本上升、供應鏈不完整等等問題，都顯示企業將工廠回遷美國是極其困難的事。
特朗普政府援引研究稱，特朗普首個任期內的關稅措施創造了成千上萬個就業崗位。但筆者見到，公開數據顯示，在特朗普首個任期內，根據聯邦貿易調整援助計劃申請，超過23.1萬個工作崗位受到企業將生產轉移海外的影響。其中超過一半來自制造業，總數高於奧巴馬最後一個任期的相應數據。而美聯儲的其他研究也顯示，由於原材料成本上漲和報復性關稅，特朗普的關稅措施導致制造業崗位流失數量超過了新增崗位。這才是殘酷的事實啊！
制造商還指出，勞動力成本上升、遵守監管規定難度加大以及基礎設施不足是阻礙回流的因素。根據倡導制造業回流的非營利組織回流倡議（Reshoring Initiative）編制的數據，特朗普政府第一任期內的減稅和放松監管措施曾推動國內工廠崗位宣布數量激增，但在特朗普發動首次貿易戰後有所下降。
筆者認為，美國絕不會像特朗普想像的那樣回到20世紀50年代那種低技能制造業崗位充裕、全國三分之一勞動力從事制造業的時代。美國的金權普選政治制度令到政客、選民互相不負責任～用福利選票互換(掏空國庫丶借債)，導致勞工成本不可持續發展的升高。制造業因此才外遷或者自動化，全職工作反而減少丶收入也難增加丶經濟呆滯。因此，若美國的政治制度改變不了，那制造業也回不了美國。特朗普的關稅令制造業回美國之美夢注定成空。
梁淑明工程師 建築工程公司董事 林志文醫生
香港建設專業聯會理事