《政府工作報告: 加快補上內需(消費)短板》
謝柏豪會計師 會計師樓合夥人 林沛盈測量師 建築工程公司董事
總理李強於3月5日在全國人大會議上做政府工作報告時指出，今年中國政府「經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級」。報告也提出，要支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。
筆者認為，在外部環境，尤其是在美國特朗普Trump政府反覆無常丶無視國際規則之情況下，不確定性不斷在加大，中國政府把大力提振消費列為今年十大重點工作之首非常正確，令內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。而中國從中等收入國家邁向高收入國家的過程中，消費扮演更重要角色實屬大勢所趨。
筆者看到，這是繼去年12月中央經濟工作會議將提振消費列為今年首要任務之後，政府工作報告也積極跟進，把大力提振消費列在今年各項工作任務之首，強調要「加快補上內需特別是消費短板」。筆者認為，中國經濟去年增長5%，其中出口對經濟增長的貢獻率為30.3%，消費的貢獻率雖然達到44.5%，但仍低於一些國家的70%左右。可見，中國在提高內需特別是消費方面有巨大的上升空間。
工作報告提出了多項提振消費的具體舉措，包括：
其一，制定提升消費能力、增加優質供給、改善消費環境專項措施；
其二，官方也把支持消費品以舊換新的超長期特別國債規模，從去年的1500億元翻倍至3000億元。
其三，擴大健康、養老、托幼、家政等服務供給。
筆者認為，中國過去幾年民眾的消費因疫情被壓抑，今年消費之釋放有一定空間；另外，在過去一年，中國經濟基本面好轉，消費反彈可期。而政府工作報告在改善居民收入上有措施，其中股市丶房地產市場的穩定回升是實現收入增長的重要具體舉措。中國經濟增速訂在5%左右，居民收入增長和經濟增長可望皆能實現。
筆者也看到，3月16日中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《提振消費專項行動方案》，共計八方面30項重點任務，從促進城鄉居民增加收入、支持保障消費能力、服務消費提質惠民行動等七大行動，以及完善支持政策方面作出具體部署。
在《提振消費專項行動方案》中，第一條行動就是要促進城鄉居民增加收入，包括促進工資性收入合理增長、拓寬財產性收入渠道、多措並舉促進農民增收、扎實解決拖欠賬款問題四個方面。二是要加大生育養育保障力度，研究建立育兒補貼制度；強化教育支撐，擴大學齡人口淨流入城鎮的教育資源供給。提高城鄉居民基礎養老金和基本醫療保險財政補助標准，全面實施個人養老金制度。
筆者認為，上述措施均有針對性，可提振消費。另外，筆者建議政府應還要通過生產效率提高、科技創新產業升級，以及完善分配和社會福利保障體系，讓中國民眾放心消費。也要保障民眾休息休假之權益，鼓勵帶薪年休假與小長假合併，實現彈性錯開休假日，這可大大提高消費額，提升內需，促進國家社會民生及經濟的發展。
謝柏豪會計師 會計師樓合夥人 林沛盈測量師 建築工程公司董事
香港建設專業聯會理事