《不增聘以減人手 非減薪》
賀錦如 上市公司財務總監 謝柏豪會計師 會計師樓合伙人
香港特區政府將於本月底公布新一份財政預算案，筆者看到近來社會上要求公務員減薪或凍薪的聲音日益上升。
港府早前預料，本財政年度赤字大約有千億港元。而在最近六個財政年度，港府有五年錄得赤字。與1997年亞洲金融風暴及2003年沙斯疫情影響下的財赤情況相似，但近年赤字規模明顯更大。
一些調查機構稱，電話訪問了1033名港人，調查結果指，最多受訪者贊成公務員凍薪或減薪，當中有42%表示「贊成凍薪」，35%表示「贊成減薪」，「兩者都不贊成」則有14%。
對於香港社會有聲音認為面對財赤情況，公務員應減薪或凍薪，多個公務員文職及紀律部隊團體近日卻一反常態，紛紛表態支持政府的財政考慮。其中，香港公務員總工會主席馮傳宗周一（2月10日）出席一個新春團拜活動時表示，公務員團隊支持特區政府施政，該會會支持政府對公務員凍減薪的最終決定。
一些人指，香港有約19萬名公務員，內部可能有反對聲音，但目前大部分港人都支持公務員減薪或凍薪以紓緩財赤，有關政策實施的話，不會出現2003年許多公務員上街抗議、增加民怨的情況。
筆者認為，上面建議政府公務員減薪的人，眼光不長遠，沒看到其負面的影響。理由如下：
透過公務員減薪去削減開支，筆者認為，肯定會影響到香港各階層的打工族。當政府公務員帶頭減薪的時候，對香港社會來說，是釋放出較為負面的信息，大部分私人機構、商業機構也會跟隨政府的行動～減員工薪金。在這個狀況之下，市民收入減少，消費也減少或更傾向於北上消費。香港經濟增長因此會更少，政府財政收入也會減少。於是，政府赤字不但不能解決，香港甚至可能進入通縮，長遠而言幫不到解泱整體財赤的問題，反而更可能令香港經濟作出較大下滑整，形成惡性循環。
筆者看到，近年環球經濟欠佳，包括美國在內的多國政府皆開始瘦身～裁減人手。香港財赤問題嚴峻，更沒有理由獨善其身，特首、問責官員以及公務員團隊應減少人手。
而滅少政府人手的方式，筆者認為，應該不是直接”炒人”～開除，而是政府有公務員退休後，不增聘人手，即讓政府公務員自然減少。大部分私人機構、商業機構也會跟隨政府的行動～員工退休、不增聘。這樣的做法，可避免香港出現裁員潮，避免帶來惡性循環。
筆者認為，上述做法可最大限度地減少負面影響～通縮、整體社會各階層的收入減少、經濟下滑、人心不滿及社會動蕩。
其實，筆者認為，在中國內地政府大手支持下，內地房地產市場及股票市場不斷穩定，將逐步回升，整體經濟會有較好發展。這會帶動香港經濟向上，政府收入會增加。加上公務員(通過退休不增聘的方式)減少人手以削開支，財赤消失可期。
賀錦如 上市公司財務總監 謝柏豪會計師 會計師樓合伙人.
周振邦 香港中大計量金融學學生
香港建設專業聯會理事